La entidad de control de casinos y sorteos de Paraguay anunció que abrirá la convocatoria para la explotación de apuestas deportivas. Esto incluirá tanto la modalidad online como la presencial. La propuesta corresponde a un intento de estímulo al sector del juego en medio del juicio que se lleva a cabo por supuestas malversaciones de fondos de ocho funcionarios.
Conajzar está sometido a una gran presión por causas judiciales que empañaron su imagen. (©Patrick Fore/Unsplash)
Por nuevas casas de apuestas en Paraguay
A principios de septiembre, la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) del Gobierno Nacional publicó el llamado a licitación en su boletín oficial. Con esto, se abre una nueva convocatoria a operadores de apuestas deportivas, tanto en su variante presencial como en el área digital. El anuncio se dio a conocer en publicaciones en medios de comunicación, conforme lo estipula la Ley 1016/97 del Régimen de Juegos de Azar.
En el comunicado se designó el 31 de octubre a las 10:00 como el plazo final para recibir los proyectos. Los Pliegos de Bases y Condiciones tienen un costo no reembolsable de 60 millones de guaraníes (casi US$8700). El pago se realiza solo en la cuenta del Tesoro Nacional mediante transferencia en el Banco Nacional de Fomento (BNF). El período para adquirir los derechos de participación es entre el 13 y el 19 de septiembre.
Las autoridades de Conajzar evaluarán diferentes criterios a la hora de elegir a los licenciatarios: la experiencia en el área, la solvencia financiera y legal y el porcentaje de contribución fiscal propuesta, entre otras. La nota de la convocatoria no diferencia entre operadores nacionales o extranjeros, por lo que se espera que algunas empresas internacionales puedan formalizar su negocio de apuestas deportivas en Paraguay.
Un llamado a la transparencia en la licitación
Este proceso de apertura a las apuestas deportivas parece ser un intento de enmendar la imagen pública de Conajzar y demostrar que la entidad puede llevar a cabo una licitación importante con eficacia. Seguramente las instituciones del Estado estarán atentas al desarrollo. En los últimos meses hubo diversas causas judiciales contra ex funcionarios de la organización.
Las acusaciones están relacionadas a irregularidades en la adjudicación de la quiniela y de máquinas tragamonedas. El juez Humberto Otazú está a cargo del proceso judicial. La audiencia preliminar de varios de los señalados aún queda por realizarse, entre ellas la de José Ortiz, ex titular de Conajzar. El juez Otazú ya sobreseyó al ex Procurador General, Sergio Coscia.
Si bien los dictámenes que había firmado el ex procurador Coscia tuvieron incidencia en los hechos de corrupción por los que se acusa a Conajzar, el juez no vio motivos para probar la deliberación del acusado a la hora de proceder. La causa también contempla el desvío del pago de cuotas y ciertos descuentos impositivos irregulares.
La actualidad de las apuestas deportivas en Paraguay
Esta licitación abrirá una importante oportunidad comercial en el país sudamericano. Hasta el día de hoy, la única empresa con habilitación para ofrecer apuestas deportivas es Daruma SAM. La convocatoria por la que obtuvo la licencia también estuvo envuelta en disputas entre empresas y Conajzar, por supuesto arreglos en la designación. Daruma comenzó sus operaciones con el Mundial de Rusia 2018 a través de su plataforma Aposta.la.
No es casual que este año, cuando se repite el Mundial de fútbol, las autoridades abrirles el mercado a las casas de apuestas. Se trata de un entretenimiento que, en las fechas de la Copa del Mundo, multiplica de manera masiva su números de usuarios. Esto se traduce en mayores ganancias para las empresas, pero también en mayor contribución fiscal que reciben las administraciones públicas.
De hecho, Darum SAM ya ha denunciado que en Paraguay funcionan casas de apuestas internacionales sin licencia. Esto tuvo como consecuencia el cierre de dos sitios donde se ofrecían apuestas deportivas de manera presencial sin licencia. También llevó a la indagatoria judicial de César Javier Galeano Sánchez, Rodrigo Alonso Benítez y Javier Antonio Ocampos, representantes de las casas de apuestas La Fortuna y Apuestaseguro.bet. La Conajzar no había habilitado estas actividades.
Por las mismas vías que los países vecinos
La formalización de las apuestas deportivas en línea en Paraguay está inserta en un proceso continental. Desde el comienzo de la pandemia de Covid, y como respuesta a los hábitos de los usuarios, varios países han legalizado el juego digital o al menos han dado pasos en esa dirección. Argentina fue uno de los primeros que vio la veta, con la aprobación de leyes de apuestas online en la mayoría de sus provincias.
Más recientemente, también Perú aprobó la ley de juego virtual, en la que se considera la actuación de casas de apuestas. Parte de la contribución fiscal esperada irá en fomento al deporte a través del Estado. Uruguay fue otro de los que sancionó su legislación de apuestas digitales, aunque se trata de un mercado comparativamente menor.
En Brasil, en cambio, el proyecto de ley está en una larga espera. Tras su aprobación hace meses en la Cámara de Diputados, los senadores lo han demorado indefinidamente. Esto responde a las inminentes elecciones presidenciales en el país, teniendo en cuenta el peso político que genera la ley de juego en Brasil.
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